众志成城 “突围”冰雪——宿迁市防范应对低温雨雪冰冻灾害天气侧记

  就在上周，宿迁经历了一场60多年一遇的“暴躁”寒潮，一次性集齐了雨、雨夹雪、冻雨、冰粒、雪等各种降水形态，处处冰天雪地，给人民群众生产生活带来了特别大的影响。目前，雨雪暂停，但低温天气仍在持续。

  在这雨雪低温考验的关口，市委、市政府带领全市广大干群开启了一场抗击低温雨雪冰冻灾害的战斗，全市上下众志成城，社会各界携手奋战，最大限度保护人民群众的生命财产安全，维护正常生产生活秩序，全力将冰雪造成的损失减少到最低。

  这几天，由市委组织部发出的《关于在防范应对低温雨雪冰冻灾害中充分的发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》（以下简称《通知》）在各级党组织和广大党员干部中广泛传播。

  《通知》动员各级领导干部、基层党组织和广大党员持续开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在防范应对一线组建党员突击队、党员志愿者服务队，鼓励在职党员主动到社区、小区报到开展“接单”服务，带头参与扫雪除冰、救助帮扶等工作，切实为群众办实事、解难题。

  “我是党员我先上。”2月25日上午，市交通运输局迅速贯彻落实《通知》精神，组织在职党员到宿城区项里街道黄河社区佳源·公园一号小区开展扫雪除冰工作。该局全体党员主动亮身份、作表率、当先锋，积极发挥模范带头作用，有条不紊地清扫小区居民常走道路上的积雪积冰。

  “三、二、一！加油！” 2月25日上午，宿迁日报社党员应急志愿服务队的党员们身穿红马甲，齐心协力将道路上、广场上一块块厚厚的冰雪移除。除了成立党员应急志愿服务队，宿迁日报社党委还号召全体记者编辑主动深入挂钩小区，在热情参加扫雪除冰的同时，采访挖掘小区好人好事。

  “我们街道党委组织了1121名党员、群众参与扫雪除冰，并组建党员先锋队42支，走访辖区慰问困难群众225人次。”据宿城区古城街道党工委委员、组织委员王越介绍，该街道社区党群服务中心实行24小时值班制度，目前已对辖区内车棚、房顶、菜场等进行了全面排查。

  从市直机关单位到乡镇（街道），再到村（社区），各级基层党组织和广大党员积极做出响应《通知》号召，冲锋在前，在防范应对低温雨雪冰冻灾害中挑重担、打头阵，让党旗在减灾救灾和安全生产一线高高飘扬。

  为及时掌握基层党组织和广大党员干部在防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中作用发挥情况，市委组织部组建3个调研组，分别赴各县（区）、市各功能区开展“四不两直”调研指导，重点走访了14个乡镇（街道）、22个村（社区）、15个小区。

  2月25日，在宿城区蔡集镇的田洼智慧农业产业园内大棚上，一个个“红马甲”成为最亮丽的风景，这是田洼村的党员干部、志愿者在为园区清理大棚顶部的积雪，让棚室尽快恢复温度，将损失降到最低。

  为了最大限度减轻冰雪灾害给农业生产带来的影响，针对本次复杂天气过程，宿迁及时发布天气预报和《农业重要天气风险应对工作提示单》，提醒农业经营主体防范低温雨雪冰冻、大风灾害。全市组织了50个市、县两级工作组，赴田间地头开展全天候、点对点指导服务，落实防灾减灾关键技术措施，指导农户开展生产自救。

  针对天气回暖融雪将导致小麦田间土壤水量饱和情况，我市于2月23日晚及时印发《加快做好小麦田间排水降渍工作的紧急通知》，要求各县（区）、市各功能区和市各有关部门抓住关键时期、突出重点地区，畅通排涝河沟、排除田间积水，确保做到雪尽田干。

  2月23日下午，在宿城区王官集镇种植户杨某家的受损大棚前，中国人民财产保险股份有限公司宿迁市分公司副总经理詹力一行为杨某送来396万元的预付赔款。“没想到理赔速度这么快，真是太感谢了！”杨某激动地说。

  为了减少农户损失，我市第一时间启动农业保险理赔程序，加快查勘定损和理赔进度。截至2月24日，全市已受理设施大棚保险案件151件，初步定损金额2000多万元，理赔工作正在有序落实。市财政拨付的1500万元专项抗灾资金，于2月23日全部下达，各县区正在落实，确保将资金第一时间发放到受灾的农业经营主体手中。

  据初步统计，截至2月24日，本轮冻雨冰雪天气灾害造成我市设施大棚损毁5.1万亩，受灾损毁的单体钢架拱棚约4.8万亩，占比超过94%；初步测算损失约8.7亿元。下一步，我市将持续落实包乡带村的工作机制，切实做好农业生产恢复和防灾减灾工作。

  “我们按照各级党委政府的要求，迅速成立工作专班，按照片区小组进行包保，对辖区的住户以及所有厂房、设施大棚进行细致排查，并针对排查出的问题及时做处理。”宿豫区顺河街道梨园湾社区党委副书记殷利和记者说，该社区通过一系列措施，第一时间消除安全风险隐患，确保群众安全。

  连日来，各地、各有关部门保持“时时放心不下”的责任感，谋深做实雨雪冰冻天气和积雪融化环境下的安全工作，以实际行动守牢安全生产红线。

  为了切实保障人民群众生命财产安全，市住建局第一时间行动起来，先后印发了《关于做好公共建筑安全隐患再排查再整治工作的紧急通知》《关于启动气象灾害（冰冻）应急响应的通知》，进一步落实行业安全监管责任，对排查过程中发现的屋面积雪较多、结构变形等存在重大安全风险的大跨度建筑，立即采取临时不再使用措施，切实做到“人不进危房、危房不进人”，确保不发生人员受伤或死亡事故。

  “下一步，我们将全覆盖排查既有建筑安全风险隐患，对存在风险隐患的建筑特别是大跨度建筑逐一建档立卡，建立整治销号台账，同时探索定期体检制度，做到隐患问题及时有效地发现、及时报告、及时处置，严密防范各类生产安全事故发生。”市住建局相关负责人说。

  针对近期雨雪冰冻天气情况，我市还启动了燃气应急预案，全面排查各燃气场站有无坍塌风险，并督促各燃气企业全力做好保供工作。目前，全市燃气稳定充足供应，无缺口。此外，我市还组织各供水企业加大对管道、设备设施的巡查力度，全面排查各类安全风险隐患，确保群众用水安全。

  “基围虾33元一斤，鲫鱼13元一斤，价格和平时差不多。”2月26日上午，在宿城区双庄街道靳塘城市之家菜场，市民陈女士高兴地说。记者看到，靳塘城市之家菜场内秩序井然，蔬菜、水果、肉类、鱼虾等产品应有尽有，不少市民在选购。

  为了确保百姓在低温天气下拎稳“菜篮子”，雨雪天气发生后，宿迁各有关部门立即行动起来。2月21日，市市场监督管理局第一时间发布《价格政策提醒告诫函》，提醒经营者不得哄抬物价，不得捏造、散布涨价谣言，不得在成本未显著增加时大幅度提高商品和服务价格。

  市商务局启动生活必需品市场监测日报制度和市场异常零报告制度，围绕米、面、油、肉、菜、蛋、奶等重点品种，加强市场运行分析和供求趋势研判；与气象、交通运输等部门建立保通保畅联络机制，对寒流、降雪可能会引起的道路湿滑、积雪结冰等情况做研判，提前做好保供准备；向重点保供企业发送极端天气预警信息，提醒企业及时协调货源、反馈异常情况。

  雨雪天气里，孤寡老人等特殊群体的生活情况是各级党委政府关心的事。“我们开展敲门行动’，对独居老人、低保户等40余户困难群众家庭进行排查，明白他们的生活情况，并提醒他们注意用火、用电、用气安全。”宿城区古城街道项王社区党委副书记、海天翡翠城小区党支部书记王雪梅说。

  雨雪冰冻天气来临时，全市各级民政部门迅速启动临时救助工作，对基本生活陷入困境的群众，优化简化临时救助流程，及时解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性基本生活困难。2月20日至2月25日，全市各级民政部门主动巡访困难群众49805人，实施临时救助574人，发放临时救助金23.178万元，发放防寒保暖物资523件，有效保障临时遇困群众的基本生活。（记者 张云）